“新《證券法》50問”系列欄目第一期
來源：上交所
新《證券法》已于3月1日施行，作為 2020年度投資者保護宣傳月活動之一，為配合活動宣傳，向投資者普及新《證券法》知識，我們推出了“新《證券法》50問”系列欄目，今天是第一期。
一、新《證券法》的適用范圍有何改變？
　　新《證券法》擴大了適用范圍，將存托憑證明確規(guī)定為法定證券；將資產支持證券和資產管理產品寫入證券法，授權國務院按照證券法的原則規(guī)定資產支持證券、資產管理產品發(fā)行、交易的管理辦法。
二、新《證券法》對于跨境監(jiān)管如何規(guī)定？
在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動，擾亂中華人民共和國境內市場秩序，損害境內投資者合法權益的，依照新《證券法》有關規(guī)定處理并追究法律責任。

三、新《證券法》對于注冊制是如何規(guī)定的？
　　國務院證券監(jiān)督管理機構或者國務院授權的部門依照法定條件負責證券發(fā)行申請的注冊。證券公開發(fā)行注冊的具體辦法由國務院規(guī)定。按照國務院的規(guī)定，證券交易所等可以審核公開發(fā)行證券申請，判斷發(fā)行人是否符合發(fā)行條件、信息披露要求，督促發(fā)行人完善信息披露內容。
四、新《證券法》的注冊制改革是一個怎樣的過程？
　　注冊制改革是一個漸進的過程，新證券法授權國務院對證券發(fā)行注冊制的具體范圍、實施步驟進行規(guī)定。
五、根據(jù)新《證券法》規(guī)定，什么是公開發(fā)行？
　　有下列情形之一的，為公開發(fā)行：（一）向不特定對象發(fā)行證券；（二）向特定對象發(fā)行證券累計超過二百人，但依法實施員工持股計劃的員工人數(shù)不計算在內；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。
六、公司首次公開發(fā)行新股的條件有何變化？
　　一是將“具有持續(xù)盈利能力”改為“具有持續(xù)經營能力”；二是將對最近三年財務會計報告的要求改為“被出具無保留意見審計報告”；三是新增發(fā)行人及其控股股東、實際控制人最近三年不存在貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序的刑事犯罪的規(guī)定等。
七、公司公開發(fā)行新股應當報送哪些文件？
　　公司公開發(fā)行新股，應當報送募股申請和下列文件：（一）公司營業(yè)執(zhí)照；（二）公司章程；（三）股東大會決議；（四）招股說明書或者其他公開發(fā)行募集文件；（五）財務會計報告；（六）代收股款銀行的名稱及地址。
八、聘請保薦人的，還應報送哪些文件？
　　依照新《證券法》規(guī)定聘請保薦人的，還應當報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。依照本法規(guī)定實行承銷的，還應當報送承銷機構名稱及有關的協(xié)議。
九、發(fā)行公司債券，應當符合哪些條件？
　　公開發(fā)行公司債券，應當符合下列條件：（一）具備健全且運行良好的組織機構；（二）最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；（三）國務院規(guī)定的其他條件。
　
十、　新《證券法》對于公開發(fā)行公司債券籌集的資金用途有什么規(guī)定？
　　公開發(fā)行公司債券籌集的資金，必須按照公司債券募集辦法所列資金用途使用；改變資金用途，必須經債券持有人會議作出決議。公開發(fā)行公司債券籌集的資金，不得用于彌補虧損和非生產性支出。